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潔河流法》（１９６０年）、全自動氮吹儀《噪聲控制法》（１９６０年）、《生活環(huán) 境舒適 法》（１９６７年）。 聯(lián)邦德國在 ２０世紀(jì) ６０年代制定了《自然保護(hù)法》、《聯(lián)邦河流凈化法》、《空氣 污 染控制法》、《建筑噪聲管 理法》、《公 路交 通法》、《原 子能法 》、《合成 洗滌 劑法 》 等 ３０多部環(huán)境法律和法規(guī)，把環(huán) 境保護(hù) 擴(kuò)大 到工業(yè)、交通、城建、水 域管 理等 許 多部門。這一時期的環(huán)境立法有兩 個重 要特點(diǎn)：一是由 于環(huán) 境問題 的嚴(yán) 重化 和 國家加強(qiáng)環(huán)境管理的迫切需要，各國加快了環(huán)境立法的步伐，制定的環(huán)境法規(guī)數(shù) 量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他的部門法；二是除了水污染和大氣污染防治法外，又制定了一些 新的環(huán)境法規(guī)，如噪聲防治、固體廢物處 置、放射 性物 質(zhì)、農(nóng)藥、有毒 化學(xué) 品的 管 理等，使環(huán)境法調(diào)整的對象和范圍更加廣泛。 ２０世紀(jì) ７０年代以來，很 多國 家 以空 前的 規(guī)模 和速 度 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)、開 發(fā)資 源， 城市人口高度集中，各種新工藝、新的 合成品 不斷 出現(xiàn)。 因此，不僅 資源 的需 求 量大大增加，生產(chǎn)和生活的廢棄物也 大大 增加。 雖然各 國通 過大量 投資 進(jìn)行 污 染治理，大氣污染和水 污染 得 到了 一 定控 制，但 并 沒有 根 本 解決 環(huán) 境問 題。 在 ４３２ 第 １６章 環(huán)境政策與法規(guī) “環(huán)境
危機(jī)”深刻化、全球化的背景下，很 多國家對 環(huán)境實(shí) 行更加全 面、嚴(yán) 格的 管 理。環(huán)境立法趨向完備化并形成一個獨(dú)立的部門法。這一時期的環(huán)境立法有如 下特點(diǎn)： ① 為了 加 強(qiáng)國 家對 環(huán)境 的管 理，很 多國 家 在憲 法里 增加 了環(huán) 境 保護(hù) 的 內(nèi) 容，甚至把環(huán)境保護(hù)規(guī)定為國家的一項(xiàng)基本職能。 ② 把環(huán)境保護(hù)從污染防治擴(kuò)大到對整個自然環(huán)境和自然資 源的保護(hù)，加 強(qiáng) 了后者的立法，除大量頒布單行法規(guī)外，不少國家制定了環(huán)境保護(hù)基本法。它反 映了環(huán)境立法從局部到整體、從個別到一般的發(fā)展趨勢，也反映了各國從單項(xiàng)環(huán) 境要素的保護(hù)和單項(xiàng)治理向全面環(huán)境管理及綜合防治方向的發(fā)展。這是環(huán)境法 完備化的重要標(biāo)志。 ③ 各國 的 環(huán)境 政策 和立 法指 導(dǎo) 思想 發(fā)生 了根 本性 的 轉(zhuǎn)變，采 取 了預(yù) 防 為 主，綜合防治的政策和措施。１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展 大會后，各國 又把“可 持 續(xù)發(fā)展”作為基本的 環(huán)
境政 策和 立法 指導(dǎo) 思 想，在立 法上 引進(jìn) 了旨 在 貫徹 預(yù) 防 為主的可持續(xù)發(fā)展的各種法律制度。 ④ 法律“生態(tài)保護(hù)化”的觀點(diǎn)在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。 在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中，也制定了符合環(huán)境保護(hù)要求的新的法 律規(guī)范。 綠色卡片 環(huán)境法學(xué)的不同模式 環(huán)境法學(xué)主要有歐洲大陸法系國家模式、美國模式和日本模式。 歐洲大陸法系國家（如德、法等 國）具有 古典 式的 法 典化 傳統(tǒng) 和強(qiáng) 烈的 理論色彩，其環(huán)境立 法的 發(fā) 展顯 得較 為 保守。 環(huán) 境法 在 歐洲 國 家的 發(fā) 展主 要表現(xiàn)在污染防治立法 和 城市 規(guī)劃 立法 方面，而 且近 年 來還 呈 現(xiàn)出 一 致性 和趨同性。 美國是典型的普通法系國家。美國 學(xué)者對 環(huán)境 法的 研究主 要是 從判例 著手進(jìn)行的，研究的 特點(diǎn) 在于 注重 對環(huán) 境 保護(hù) 思 想和 自 然保 護(hù) 運(yùn)動 的 歸納 和分析，以判例來評析環(huán)境主義的論 點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)生 態(tài)學(xué) 尤其 是經(jīng)濟(jì) 學(xué)發(fā) 放在環(huán) 境立法中的運(yùn)用。 日本學(xué)者對環(huán)境法研究的方法主 要有兩 類，一是 闡釋法 律規(guī) 定，二是運(yùn) 用傳統(tǒng)部門法的方法來研究環(huán)境法學(xué) 理論。同 時也 比較
